根据市委巡察工作统一部署,2023年8月21日至9月28日市委第六巡察组对市驻京联络处党委开展了常规巡察。2023年12月8日,市委第六巡察组向市驻京联络处党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
(一)提高政治站位,明确整改目标。市驻京联络处党委深刻认识巡察整改的及其重要的作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把整改落实与学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来、与驻京联络处纵深推进全面从严治党和各项工作紧密结合起来,深入剖析和查找问题原因,建立问题清单和整改工作台账,党委负总责,层层传导压力,认真反思,扎实整改,将巡察成果转化为推进加强党的建设、提升工作上的能力、改进工作作风和提高工作成效的内生动力。
(二)加强组织领导,层层压实责任。成立了以党委书记、主任陈玉勇同志为组长,党委委员、副主任王云飞、盛男、汪涛同志为副组长,各科(室)负责同志为成员的整改工作领导小组,王云飞同志兼任整改工作办公室主任。党委成员按照分工各负其责,抓好分管科(室)和分管领域的整改落实,各科(室)按照职责落实巡察整改各项工作任务,实行“一个问题、一名领导、一个专班、一抓到底”,确保整改事项件件有人管、事事有结果,坚决做到不落一项、不丢一条,按时高标准完成整改任务。
(三)明确措施步骤,确保整改实效。整改工作严格按照市委巡察组三个月时限要求,从2023年12月8日至2024年3月8日,分三个阶段进行:第一阶段(2023年12月8日-12月23日),研究部署,明确责任目标,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,建立工作台账。第二阶段(2023年12月24日-2024年2月25日),落实整改,逐项整改销号。第三阶段(2024年2月25日-3月8日),查漏补缺,总结提高。对照整改工作方案,各领导班子成员和责任科(室)对各项整改工作任务完成情况做认真自查,形成专项整改工作报告。
整改落实情况:召开党委理论学习中心组学习会议,专题补学习2019-2023年期间对信访工作作出的重要指示批示精神。将习关于信访工作的重要指示批示精神、《信访工作条例》等纳入党委理论学习中心组学习、机关干部学习、驻京群工专班干部日常培训学习中,加强对驻京群众工作的政策、规则和业务知识的学习,不断强化干部队伍素质。
2.关于“落实维护改革发展稳定大局、营造安全稳定的社会环境政治责任有差距”的问题
整改落实情况:督促各县(市、区)驻京专班严格落实信息报送等制度,紧紧围绕驻京信访维稳职能定位,扛牢“维护改革发展稳定大局”“营造安全稳定的社会环境”政治责任,结合驻京群众工作发展新形势,细化完善驻京群众工作机制,强化京襄工作联动,形成全市工作合力,提升工作成效。
整改落实情况:召开党委会专题研究驻京群众工作,扎牢“全市一盘棋”工作机制,专题研究“三跨三分离”等明显问题。每年举办一期驻京群工干部法治教育和工作业务培训班,提升专班法治和工作上的能力。强化工作调度和调研力度,优化工作机制,全面排查明显问题,化解矛盾,切实提升工作成效。
整改落实情况:将招商引资工作作为“一号工程”和“一把手工程”,组建招商工作领导小组,党委书记、主任陈玉勇同志为组长。召开项目建设年暨作风建设动员会,制定年度招商工作规划及《实施方案》,摸清京津冀地区重点企业底数,建立招商引资短中长期项目库,不断的提高招商引资工作成效。
整改落实情况:积极发挥驻京优势,围绕走访央企、科研院所、文化教育等企业,做好“非首都功能疏解”等工作。制定《2024年度链式招商暨政务联络系列恳谈会方案》,利用区位优势,以北京为中心,参加央地合作论坛并在会上推介襄阳,与二十余家央企建立沟通渠道。加大“走出去”步伐,加大对北京周边地区、天津、河北地区的招商引资,促进京津冀及周边地区的招商招才活动全面开展。
整改落实情况:明确由一名党委委员、副主任联系商会工作,加强对商会的指导和帮助,引导和规范其自身建设,积极发挥其驻京招商平台作用,充分调动其会员为家乡招商引资出力的积极性。
整改落实情况:对未落地项目逐一分析研究项目未落地的原因,组织招商招才科干部学习招商引资有关政策,加强对项目的研判,提高项目落地的精准率。制定《服务招商引资项目落地工作实施方案》,充分的发挥“店小二”精神,加大项目跟踪服务力度,坚持一切围着项目转,主动服务、靠前服务、精准服务、上门服务,用心用情协调解决项目推进过程中存在的问题。
整改落实情况:党委每年专题研究政务联络工作,建立百名优秀青年联络对象数据库,完善联络工作协作机制,积极发挥驻京平台窗口作用,将日常联络服务与专题恳谈会相结合。搭建联络平台,凝聚人心,积极引导老乡关心关怀家乡发展。
整改落实情况:强化政务信息工作领导,明确分管领导和信息工作人员,围绕市委、市政府中心工作,充分的发挥“驻京信息员”职能作用,每半年向市政府报送一期驻京工作情况简报,每月向市有关部门至少报送一篇信息或工作动态,为我市经济社会高水平发展贡献力量。
整改落实情况:全面排查驻京群众工作薄弱环节和安全风险点,完善工作管理制度,每月召开驻京群众工作会议,规范工作程序,落实工作责任,确保工作全程安全。
整改落实情况:加强对保密工作的领导,明确领导责任,将保密工作履责情况纳入领导班子述职报告重要内容。制定完善《保密工作制度》,规范使用保密电脑等办公设备和微信工作群管理,加强对县(市、区)驻京专班保密的监管,建立了《驻京群众工作保密工作制度》,加强驻京维稳工作微信群管理,杜绝失密、泄密等情况发生。
整改落实情况:细化领导班子分工,明确工作职责,党委每半年专题研究全面从严治党工作以及党风廉政建设工作,压实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪,切实扛牢“两个责任”。
整改落实情况:将驻京群众工作培训纳入每年的培训计划,坚持每年举办一期,不断的提高专班法治和驻京群众工作上的能力。党委领导班子成员深刻开展批评与自我批评,增强主动履职意识,切实履行第一责任人责任。
整改落实情况:召开专题党委理论学习中心组和机关学习会议,加强思想教育,增强全体干部职员自觉遵守出国(境)有关法律法规的意识。机关纪委加强对干部出国(境)监管,办公室将全部干部及退休干部和重要岗位职工纳入“襄阳市国家工作人员备案管理系统”进行在控管理,严格出国(境)证件管理,规范工作台账和审批备案的管理,坚决杜绝违规情况的发生。
整改落实情况:依托党委理论学习中心组、支部主题党日活动、工作群,组织党员干部职员深入学习党纪法规教育,使每名党员将党纪法规深刻于心,知红线、明底线、长绷警戒线。组织集中观看警示教育片,通过对典型案例的剖析研讨,将常态化警示教育、一案一教育活动走深走实。分批次对党委班子成员、中层干部、重点岗位人员开展家访活动,树立良好家风,筑牢防腐堤坝。
整改落实情况:制定《2024年党风廉政建设工作规划》,充分的发挥机关纪委监督作用。经常开展批评与自我批评,及时进行提醒谈话,加强对干部职员及驻京群工干部的党纪学习教育,夯实遵纪守法意识。
整改落实情况:加强机关作风建设,树立严实精神,细化管理制度,规范各项管理办法,进一步明确工作岗位工作职责,提升工作质量和水平,杜绝工作不严谨出现低级错误现象。每月召开市驻京群众工作会议,对工作失误反复推演,举一反三,进行警示教育并明确具体工作要求,杜绝低级错误等问题的发生。
整改落实情况:细化和完善机关管理制度,加强对公务出差事由、交通工具的事前审批和事后附件的审核,建立出差事后清单审批管理办法,加强干部管理,严把干部职员休假审批审核关,科学统筹好休假安排。
整改落实情况:组建工作专班,深入各县(市、区)专班开展调查研究并形成调研报告,修订驻京群众工作管理办法,举办工作上的能力提升培训班,掌握灵活工作方法,逐步的提升驻京工作人员素质能力。
整改落实情况:严格执行津补贴纪律,停止发放借调干部驻京津补贴,严把审批审核关口,杜绝此类情况的发生。
整改落实情况:树牢“过紧日子”的思想,严格执行预算管理制度,完成全年各项工作费用支出压缩目标。细化公车使用和公务接待管理制度,确保实现“三公经费”支出实现“只减不增”的目标。加强完善差旅费管理制度,结合市财政局财务报销模板制度,修订差旅费管理制度,重点加强对出差事由、交通工具的事前审批和事后附件的审核,控制差旅费支出。健全和完善《机关食堂管理制度》,实行大宗食材集中到批发商业市场进行采购,严格食堂管理,厉行节约,不断压缩机关食堂费用支出。
整改落实情况:修订和完善《公务车辆管理制度》,严格公车使用事前审批单管理办法。严格按照一车一卡管理制度,完善加油及维修管理台账,加强公车加油卡及维修管理,实现公车管理制度化、科学化、规范化。
整改落实情况:对调出干部宿舍进行清退,统筹科学安排好办公室和干部宿舍,最大限度发挥驻京房产功能作用。组建专班,开展固定资产出入库登记、盘点清理,健全固定资产管理台账。报请市政府资产管理中心,委托专业会计师事务所,对资产进行清理,理顺权属关系,纳入全市资产管理系统,规范国有资产的管理。
整改落实情况:细化和完善《机关财务管理制度》,严格执行财经纪律,结合年初省财政厅关于规范和建立工资账户工作,按要求在襄阳设立工资账户,协调市税务和财政部门解决干部职员直接从工资账户缴纳社保、医保问题,消除资金安全风险隐患和廉政风险。
整改落实情况:结合驻京工作实际修订和完善了《市驻京联络处职工考核管理办法》,明确了聘用人员的薪酬和年度考核奖励工资标准,规范职工管理,切实提升工作积极性。
整改落实情况:完善《机关财务管理制度》,严格《市驻京联络处“三重一大”监督工作制度》,加强对政府采购事项的监管,规范采购程序。
整改落实情况:机关纪委加强对固定资产购置做监督,报请市保密部门出示相关材料予以核实,严格审核把关,进一步规范政府采购购置程序,杜绝超标准采购。
整改落实情况:对机关工会还未设立财务账户而从行政经费中列支工会费用问题进行纠正,杜绝此类问题再次发生。制定《机关工会经费使用管理办法》,加强财务专员与工会人员业务培训,严格工会经费管理,规范项目支出。
整改落实情况:修订了《公务车辆管理制度》,落实车队责任,加强和规范车辆使用和保养的管理,购置车辆清理洗涤设施,在停车场自行清洗车辆。加强财务监督审核,杜绝列支洗车费发生。
整改落实情况:向市委编办申请增人用编计划,协调市人社部门启动公开选聘工作,积极引进优秀人才不断充实干部队伍。向市委专题报告,积极地推进解决机构性质和干部待遇等问题。
整改落实情况:召开党委专题民主生活会,针对自身存在的工作担当精神不够等问题,深入进行检视剖析,认真开展批评和自我批评,坚决落实整改。细化领导班子分工,明确干部职员岗位工作职责,加强领导班子沟通协调,强化督办工作落实。
整改落实情况:明确领导负责,成立工作专班,法律顾问参与,依法化解债权债务,解决历史遗留问题。报请市政府资产管理中心,委托会计师事务所开展资产清理核查,推进经营性资产移交托管经营。
整改落实情况:完善《市驻京联络处党委议事制度》,加强事前调研和党委领导班子沟通,坚决执行民主集中制,规范议事决策规则,依法科学民主决策,严格执行“一把手”末位表态制。
整改落实情况:完善《市驻京联络处“三重一大”监督工作制度》,按照《襄阳市“三重一大”事项监督员管理办法(试行)》的规定,“三重一大”监督员聘任到期后重新选举“三重一大”监督员,并发放聘书,监督规范党委决策。
整改落实情况:修订了《党委议事制度》,规范议事决策规则,建立督办检查工作机制,在每月召开的主任办公会议上,首先逐项汇报党委会研究决定事项的落实和工作进展情况,确保将党委决定事项落到实处。明确由一名党委班子负责,严格按房屋租赁合同清退商会租用房屋。
整改落实情况:完善《领导干部指导基层联系点党建工作制度》,建立工作责任制,严格落实“一岗双责”,加强对流动党支部的管理和指导,规范基层党组织活动,切实担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。细化完善《襄阳市在京流动党员管理服务暂行办法》,建立建强基层党支部,突出驻京流动党员服务与管理亮点。建立在京流动党员数据库,每半年更新一次党员名册,创新流动党员服务与管理工作。
整改落实情况:认真贯彻执行《中国支部工作条例(试行)》等有关法律法规,进一步理顺规范驻京群众专班党员管理,成立驻京群工流动党支部,坚持每月召开支部主题党日活动,规范党组织生活,加强流动党员服务与管理。
整改落实情况:修订完善《市驻京联络处党支部工作制度》,严格落实党内组织生活制度和谈心谈话制度,规范党组织工作程序。举办党务干部专题培训班,党委书记、主任陈玉勇同志对机关党支部委员开展党务培训,提升党务工作者履职能力。按照基层党支部制度化、标准化要求,完善阵地建设,夯实了基层党建工作基础。
(一)提高思想认识,进一步压实整改责任。认真学习领会习关于巡视巡察重要指示和讲话精神,逐渐增强政治责任感,对照市纪委监委审核意见,加强对巡察整改工作的组织领导,压实整改责任,对未完成、继续整改和视同完成、持续整改的问题,实行党委班子包保制,一个问题、一名领导、一个专班,压实整改责任,改进整改措施、明确整改时限,一周一督办,一月一通报,进行“挂牌”督战,确保整改到位。
(二)坚持问题导向,推动问题整改见底清零。按照《市政府驻北京联络处政治巡察反馈问题整改工作方案》,对反馈问题逐一检查整改落实情况。对已经整改到位的,逐一销号。对没有完成整改任务,以及还需加强完善的问题,紧紧盯住不放,强化工作措施,逐步整改完善到位,切实把整改要求落到实处,推动问题整改见底清零。
(三)巩固整改成果,进一步做好驻京各项工作。一是坚持党要管党、全面从严治党,加强党的建设。以政治建设为引领,深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面落实主体责任,打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、纪律严明的驻京干部职员队伍,全方面提升驻京工作素质能力和水平。二是按照中央和省委、市委的决策部署,守牢驻京信访维稳一线阵地,圆满完成驻京维稳任务,坚决维护襄阳形象和首都经济社会稳定。按照市委、市政府“项目建设年”工作要求,充分的发挥驻京平台优势,加大“双招双引”工作力度,力争在招大、招强、招优上取得大的突破。加强干部培训管理,提升联络服务水平,逐渐完备政务联络数据库,围绕市委、市政府中心工作,积极向国家部委、北京市及高校等争取政策、项目、资金支持。加强信息沟通反馈,为市委、市政府提前谋划、科学决策、精准部署提供及时有效的信息支持。真正把政治巡察整改工作成效反映在推动驻京工作上,坚决完成好市委、市政府下达的各项驻京工作任务目标,以实干实绩实效推进中国式现代化湖北襄阳实践、推动襄阳都市圈高质量发展。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况做监督。如有意见建议,及时向我们反映。联系方式:电话;电子邮箱。