新华社北京11月27日电 经总理签批，国务院日前印发《关于加强固定资产出资项目资本金办理的告诉》（以下简称《告诉》）。

  《告诉》指出，对固定资产出资项目施行资本金准则，合理确认并当令调整资本金份额，是促进有用出资、防备危险的重要方针东西，是深化投融资体制改革、优化出资供应结构的重要手法。要依照党中央、国务院关于做好“六稳”工作和深化投融资体制改革要求，更好地发挥出资项目资本金准则的效果，做到有保有控、区别对待，完成有用出资和危险防备紧密结合、协同推动。《告诉》就加强出资项目资本金办理工作提出四个方面方针措施。

  一是进一步完善出资项目资本金准则。清晰出资项目资本金准则的合适运用的规模和性质，分类施行出资项目资本金核算办理，依照出资项目性质，标准确认资本金份额。

  二是恰当调整基础设施项目最低资本金份额。港口、滨海及内河航运项目，项目最低资本金份额由25%调整为20%。机场项目最低资本金份额保持25%不变，其他基础设施项目保持20%不变。其间，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等范畴的补短板基础设施项目，在出资报答机制清晰、收益牢靠、危险可控的前提下，能够恰当下降项目最低资本金份额，但下调不允许超出5个百分点。

  三是鼓舞依法依规筹集严重出资项目资本金。对基础设施范畴和国家鼓舞开展的职业，鼓舞项目法人和项目出资方经过发行权益型、股权类金融东西，筹集不超越50%份额的项目资本金。当地各级政府及其有关部门可统筹运用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金，可按有关法律法规将政府专项债券作为符合条件的重点项目资本金。

  四是严厉标准办理，加强危险防备。项目假贷资金和不符合国家规定的股东告贷、“名股实债”等资金，不得作为出资项目资本金。筹集出资项目资本金，不得违规添加当地政府隐性债款，不得违背国家关于国有企业资产负债率有关要求。不得拖欠工程款。金融机构在确定出资项目资本金时，应严厉区别出资项目与项目出资方，对资本金的真实性、合规性和出资收益、贷款危险做全面检查。